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同样是绿电直连,但各地的细则稍有不同

2026/8/28     浏览次数:    
绿电直连进入落地阶段后,一个变化越来越明显:同样的项目,放在不同省份,可能面对完全不同的实施条件。有的地方暂时不限制电源与负荷的接线距离,有的地方原则上要求源荷位于同一县域;有的地方对离网型项目较为谨慎,有的地方则把项目建设时限、运行评估和退出机制写得非常具体。
这种差异并不是地方政策“各说各话”。2026年发布的多用户绿电直连政策已经明确,省级能源主管部门要结合当地电力供需、新能源消纳等实际情况,进一步细化适用主体、用户边界、就近消纳距离、上网电量比例以及退出机制。换句话说,国家划定基本框架,地方负责把项目落地的边界进一步画清楚。
福建的做法就很有代表性。2026年7月出台的政策明确,现阶段暂不限制电源与负荷的接线距离,但除科技攻关试点外,暂不支持离网型绿电直连。项目还要经过第三方专业机构可行性评估,接入电压等级原则上不超过220千伏,接入220千伏的项目还需开展电力系统安全风险专项评估。可以看出,福建在空间距离上相对开放,但在项目类型和安全评估上设置了更清晰的门槛。
山东则给出了另一套边界。现行实施方案提出,电源和负荷原则上应位于同一县(市、区)范围内,确需跨县布局或涉及海上项目的,要开展专题评估论证。同时,项目新能源利用率还应不低于同期全省公网新能源利用率水平。相比单纯规定“就近消纳”,山东进一步把“就近”落实到了空间范围,也把消纳效果纳入了项目要求。
上海关注的重点又不一样。2026年7月发布的工作方案实行项目库管理,要求项目纳库后1年内开工、2年内投运,投运后还要持续开展年度运行评估。纳入项目库1年仍未开工,或者连续三年运营指标不满足要求的项目,将被调整出库;因负荷停建、停产、企业破产或搬迁导致项目无法继续实施的,也设置了相应退出程序。上海的规则把管理重点从“项目能不能批”延伸到了“批了以后能不能真正建成、长期运行”。
把福建、山东、上海放在一起看,地方政策的“分叉”就比较清楚了:福建更关注项目类型和安全评估,山东强调源荷空间边界与消纳效果,上海则把全生命周期管理放在了更突出的位置。这种差异背后,是各地新能源资源、电网结构、负荷分布和项目管理条件并不相同。国家政策如果把所有细节规定成一个标准,反而很难适应不同地区的实际情况。
对准备布局绿电直连的企业来说,这带来了一个很现实的变化。过去判断一个项目能不能做,先看国家政策基本就能确定方向;现在只看650号文、688号文已经不够,还要继续往下看项目所在省份的实施细则。接线距离怎么定、离网型能不能做、项目由谁申报、需要经过哪些评估、多久必须开工、负荷退出后怎么办,这些地方规则都可能直接影响项目方案。
因此,绿电直连下一阶段不会简单形成“全国一个模板”。更可能出现的,是国家守住安全、责任和市场规则的底线,各地根据自身条件形成不同的落地路径。对企业而言,做绿电直连,今后不仅要选好电源、匹配好负荷,也要真正读懂项目所在地的政策。
同样叫绿电直连,到了不同地方,“怎么连、能不能连、连了以后怎么管”,答案正在变得越来越具体,也越来越不一样。

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